據新華社北京3月15日電 15日上午，十二屆全國人大四次會議在北京梅地亞中心舉行記者會，住房和城鄉建設部部長陳政高、副部長陸克華、倪虹就“棚戶區改造和房地產工作”相關問題回答中外記者的提問。

針對輿論關注的北上廣深等城市房價“暴漲”問題，陳政高表示，目前的一項重要任務是穩定一線城市和部分二線城市房價。通過相關城市和部門的共同努力，網簽數據顯示已經收到一定成效。

“春節后北上廣深四個一線城市確實出現了過快增長的情況。經過四個城市政府的努力，當然也包括中央有關部門的明確意見，四個城市的情況已經有了一定的變化。我相信，他們有能力也有條件逐步地穩定本市的房地產市場�！标愓�高說。

陳政高說，目前中國房地產一個重要特點是分化越來越嚴重，在價格上也體現了這個特點。三四線城市房價大體上是回落的，問題和矛盾主要集中在一線城市和部分二線城市。我們的一項重要任務是穩定一線城市和部分二線城市房價。

陳政高介紹，春節后，一線城市房價上漲過快。一線城市都主動履行了調控的主體責任，采取了很多措施：一是實行嚴格的限購政策，實行嚴格的稅收和金融政策；二是增加土地供應，公布于眾，穩定預期；三是增加中小套型的供應數量，特別是搞好保障性住房供應建設；四是打擊各種違法違規行為；五是主動發聲，引導輿論。

“從網簽數據看，這些工作已收到了一定成效�！标愓�高說，部分二線城市春節后房價也上漲過快，住建部正密切關注，隨時溝通。目前，這些二線城市也都采取了許多措施穩定房價。下一步除了做好一線和部分二線城市的房價穩定工作外，還將抓好價格監測，隨時發現問題，及時提出對策，努力保持房地產市場平穩健康發展。

隨著這場記者會的結束，梅地亞中心持續十多天的2016年兩會記者會“新聞戰”畫上了句號，而“十三五”中國房地產發展與改革的答卷正徐徐書寫。

談開放式小區建設

實施街區制“不是一蹴而就” 要切實保護群眾合法權益

對于社會關注的開放式小區建設問題，陳政高表示，實施街區制是一個過程，不是“一蹴而就”，也不是一天要完成。

陳政高說，《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》全面部署了今后一個時期城市規劃建設管理工作的方向和重點工作。在落實過程中，要嚴格依法依規辦事，要切實保護群眾的合法權益。

“關于街區制，文件提出了方向性、指導性的要求，在具體的實施當中還要制定具體的方案，還要細化這些措施，還要依法依規辦事。”他說。

談棚戶區改造

今年棚改開工改造600萬套住房 貨幣化安置比例力爭達到50％

棚戶區改造是重大民生工程。倪虹透露，去年棚改貨幣化安置比例達到29.9％，今年力爭達到50％，有助于加快房地產去庫存。

倪虹說，貨幣化安置方式提高了棚改效率，建回遷房一般要兩到三年時間，通過貨幣化安置可以馬上就讓動遷居民住到新房子里，免受過渡之苦；棚戶區居民增加選擇余地，可考慮就近安家；棚改可不受時間、季節限制；有利于房地產市場的去庫存；確保棚改工作更公開透明。

倪虹介紹，今年棚改要開工改造600萬套住房，同時提高貨幣化安置比例，任務依然艱巨。財政在收支壓力大的情況下仍提高了補助標準，各地分解任務目前也比往年提前全部落實，國開行、農發行等政策性銀行也加大支持力度，相信今年棚改任務一定能全面完成。

談整治中介“炒房”

違法中介和從業人員將入黑名單 今年將開展專項規范和整頓行動

針對一些房地產中介發布虛假房源信息、加價賣房牟取暴利等不法行為，陸克華表示，我國目前有6萬多家房地產中介機構，住建部已決定今年開展一次專項規范和整頓行動。

陸克華說，專項行動將重點規范中介機構房源信息發布，全面推進房地產轉讓合同的網簽，切實加強房地產交易資金的監管，強化對房產中介的備案管理，加強中介從業人員管理，完善信用信息系統，將不良的、違法違規的中介機構和從業人員納入系統形成黑名單。各級房地產主管部門也要加大日常的監督檢查力度。

談住房公積金制度

《住房公積金管理條例》正在修改中

陸克華透露，《住房公積金管理條例（修訂送審稿）》去年向社會公開征求意見后收集到800多條意見，目前相關修改、上報等工作正在進行中。

“截止到目前，全國有2.17億人參與了公積金制度，繳存資金8.95萬億元，有5.33萬億元貸款，提取的是4.88萬億元，共有1億繳存職工通過使用住房公積金解決了住房問題�！标懣巳A在十二屆全國人大四次會議記者會上介紹說。

他表示，社會各界對《住房公積金管理條例》的修改意見主要集中在繳存比例、繳存范圍、提取和貸款程序、保值增值和管理透明、監管到位等方面。

談房地產市場前景

銷售企穩回升 分化趨勢嚴重 正起草深化住房制度改革方案

當前房地產市場雖有回升態勢，但分化加劇。針對市場的諸多擔憂，陳政高表示，對中國房地產市場的平穩健康發展應該充滿信心。

陳政高說，當前要看清房地產市場的主要特點和基本條件。從特點上看，房地產市場銷售已企穩回升，但分化趨勢嚴重，庫存嚴重，庫存主要集中在三四線城市。

從基本條件看，中國經濟長期向好的基本面沒有改變，這是房地產市場平穩健康發展的前提條件；中國的城鎮化進程沒有變，為房地產發展提供了巨大空間；居民的住房需求，特別是新市民的住房需求沒有變，這是未來房地產發展的巨大潛力。黨中央、國務院還有各項宏觀調控措施，各個地方、各個城市也承擔起宏觀調控的主體責任。

此外，中央經濟工作會議提出要以滿足新市民住房需求為主要出發點來進行新一輪的住房改革。陳政高表示，根據中央要求，住建部會同有關部門起草了深化住房制度改革的方案，整個工作還在進程當中。

談農民工進城購房

除了提供購房優惠政策 還應解決就業教育等問題

“一些中小城市農民工購房占購房總量的30％左右，在縣城占到50％，甚至更高�！标愓�高表示，農民工在城鎮購房潛力很大，目前各銀行主動作為支持農民工進城買房，農業銀行僅1月份就為5.4萬戶家庭發放了170億元貸款，支持農民工購房。

陳政高說，鼓勵農民工進城購房要以滿足新市民住房需求為主要出發點，不單純是購房，還包括租房。除了購房優惠政策，解決農民工就業和落實享受基本公共服務的政策，特別是小孩上學，對農民工進城購房吸引力非常大。

談到農民工入城買房首付問題時，陳政高說，農民工進城購房首付比例和其他居民沒有區別，當然，北上廣深一線城市除外�！皩τ趫鐾饨o非農民工，也包括農民工提供首付貸的問題，人民銀行已經有明確態度，這是不可以的，要進行專項整治。住建部將配合人民銀行做好這項專項整治�！彼�說。

談租房市場發展

正研究加快住房租賃市場發展的意見

相較于住房交易市場和保障體系，我國房屋租賃市場的發育相對落后�！澳壳拔覀冋�抓緊研究，要提出加快住房租賃市場發展的意見。”倪虹表示。

針對房屋租賃市場存在的問題，倪虹表示，目前我國還缺少專營住房租賃的企業，也沒有形成規模；租賃市場主要是二手房和舊房，一手房租賃市場較少；中介機構服務上存在不規范、無序競爭的問題；在機制體制和有關法律方面仍需要完善。

倪虹說，要提出加快住房租賃市場發展的意見，著眼于法律法規、體制機制來規范租賃行為；著眼于培育市場主體，包括企業和機構、個人；著眼于政府推動，盡早形成一個完整的、運行有序的租賃市場。