清理“僵尸企業” 激活“休眠企業”
發布日期:2016/1/28 10:00:16 | 瀏覽次數:4827 來源:《深圳特區報》1月28日A04版深圳特區報廣州1月27日電（特派記者 李舒瑜 綦偉 甘霖）近年來，深圳商事登記制度改革引發各界關注。省人大代表林慧表示，要鞏固這項改革成果，需要做好兩項工作：清理“僵尸企業”，激活“休眠企業”。
作為深圳市商業聯合會執行副會長，林慧去年對我市的中小企業生存狀況進行一次摸底調查。結果顯示，在商事登記制度改革的紅利之下，截至2015年底，全市獨立法人注冊企業已經突破110萬家，99%是中小企業。但是，另一方面，倒閉企業和“僵尸企業”、“休眠企業”也有所增加。由于缺乏真實數據支撐，政策出臺很難“對癥下藥”，市場監管也存在一些盲區。
林慧認為，當務之急就是要加強稅務、社保等監管部門的核查力度，打破這種監管盲區。對于正常納稅和繳交社保的企業，建議政府通過產業扶持資金，按照企業納稅額度、繳交社保額度等給予相應比例的獎勵；對于長期納稅較少和社保欠繳的企業，建議將其作為信用缺失企業納入社會信用系統，信用嚴重缺失的企業應該吊銷營業執照。
同時，在核查的基礎上，區分出“僵尸企業”和 “休眠企業”，進行動態分析和分類指導。對于暫時經營困難的“休眠企業”，建議政府采取“輸血”政策，允許其暫停繳交稅費和社保；對于處于長期休眠狀況的困難企業，建議政府通過資產互換或打包拍賣等方式，盤活企業資產；對于沒有固定場所、沒有經營人員、沒有開展業務的空殼企業，特別是以走賬和開票為目的的“僵尸企業”，建議政府責令限期整頓，否則吊銷證照。
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