一、正確認識集團所處的階段，居安思危，增強憂患意識與危機意識

近年來，集團的營業收入、利潤、凈資產收益率等各項指標連創歷史新高，連續位居市國資委直管企業前十強，進入了轉型升級的良性發展階段，這是幾代特發人努力拼搏的結果。但從深層次分析，今天的業績，主要是來自于地產板塊業務的貢獻，仍沒有跳出資源型企業的框架，仍在吃存量資產這份“老本”，并非完全憑實力從市場上“掙”來的。集團面臨的問題和困難還很多，比如傳統物管行業的生存空間受到擠壓，新的業務模式及“混改”尚有待時日；旅游產業因投入不足及各方面的制約因素，市場競爭力已呈減弱勢頭；高爾夫土地即將到期，面臨后續經營的系列問題；小梅沙、香蜜湖深高片區及天鵝工業用地因政策性問題和歷史遺留問題較復雜，較長時期以來制約著土地資源的開發利用；特發信息在行業中的地位與一流陣營的差距仍在擴大；特力向珠寶市場運營商轉型的大方向是明確的，但仍有待探究實施方案和路徑；集團在體制、機制、品牌、人才和資本等方面尚未具備市場競爭的優勢。

2015年已經到來，2016年轉眼就到，一個現實難題即將擺在我們眼前：和平里二期售磬后，后續貢獻大額利潤的項目在哪里？后續貢獻大額利潤的企業在哪里？在我們的戰略版圖上，在兩到三年內，如果天鵝項目、保淳項目及市場化地產項目不能如期推進，如果小梅沙項目不能如期落地，如果特力向珠寶產業園運營商轉型、特發信息向移動互聯網產業轉型不能按預定時間表實施，如果高爾夫不能繼續經營，特發“十三五”戰略規劃目標的實現靠什么來支撐？如果把存量土地資源看成金飯碗，我們不能捧著這個“金飯碗”討飯吃，一旦討不著，一口氣接不上來，就會先“掛”了。這就像在戈壁沙漠中找水一樣，總是看到前方有一汪藍藍的湖水在等著自己，自己卻總是在路上，沉浸在希望中死去。

所以，集團的今天并非高枕無憂。我們沒有理由和時間來沉浸在當前經濟數據所帶來的短暫喜悅中，一定要摒棄小富即安、不思進取的思想，居安思危，甚至可以說應是居危思危。要帶著強烈的憂患意識，干好今天的事，想著明天的事，晴天里為雨天準備好傘，“深挖洞、廣積糧、保生存”，為特發的明天做好儲備和謀劃。

二、正確認識存量資源開發與全面發展的關系

特發集團擁有香蜜湖、高爾夫及小梅沙等得天獨厚、不可復制的優質資源，這是上天賜予特發的巨大寶貴財富，不容辜負。詩人艾青有句詩：“為什么我的眼里滿含淚水，因為我對這片土地愛得深沉！”，道出了我們特發人的心聲。我們要珍惜這一寶貴財富，要對這些資源精耕細作，要從深圳社會及市民整體利益的高度出發，進行高品質規劃、高質量建設、高要求管理、高檔次運營，把香蜜湖-深高片區建設成為產業多元、智慧時尚、動感浪漫、生態低碳的深圳市未來“中央活力區”的核心區域，彰顯香蜜湖-深高片區文化引領、科技驅動、金融創新、國際交流的功能定位。把小梅沙建設成為獨具海洋文化特色的濱海旅游度假區，為全國乃至全球民眾提供高品質的濱海度假勝地。

這些資源的開發受到較多的限制，不可能一蹴而就，將是集團長期的、戰略性的工作，是百年大計。我們要有“功成不必在我”的胸懷和境界，著眼長遠，不貪一時之功，不能為了開發而開發，也不是開發完了就結束了，我們要心懷敬畏之心，要以對社會負責、對特發負責、對資源負責的心態，在資源開發的同時，形成長期可永續發展的商業模式和盈利模式，要讓留下來的“祖業”不斷保值增值，具備持續發展的活力和能力，福蔭特發的子孫后代，為特發集團打造百年老店和知名品牌奠定堅實基礎。

現有土地資源的開發，無疑是特發集團的核心工作，但遠不是全部。我們是一個企業，必須面向市場，向市場爭奪資源，在市場競爭中創品牌，要利潤。存量資源和增量資源兩手都要抓好，只有同時做好存量資源的開發利用，并在市場競爭中不斷拓展增量市場資源，才能成為一個真正的企業。我們必須在努力開發好存量資源的過程中，鍛造自己的市場能力，努力參與市場打拼，勇于征戰，用自身獲取的市場開拓能力反哺存量資源的開發利用，這樣企業才能不斷發展，做大做強，彌久長青。今日不播種，明天就不會有收獲。一到兩年內，要加大集團新項目投入的力度，盡快上一批新項目；各企業、各業務要并駕齊驅，齊頭并進，不能找任何理由或原因拖后腿；要加大上市公司的資本運作力度，加快產業升級轉型和迅速增強盈利能力；要加快推行物業等輕資產企業混合所有制的改革，引進戰略投資者，實施核心骨干持股，實現長效激勵機制，激發經營活力。

三、正確認識完善內部治理與滿足客戶的關系

近年來，特發集團不斷推進公司內部治理建設，修訂完善了集團董事會、董事會各專業委員會、監事會及經營班子議事規則。各企業也進一步規范了法人治理結構，尤其是對各企業決策制度、經營班子議事規則等進行了系統梳理和完善，優化調整了部分企業班子成員。集團還建立了企業監事會主席、財務總監制度，配齊監事會主席和全面實施財務總監輪換，初步建立了大監督格局。在強化各職能監督的同時，整合監督資源，提升監督效力，防止漏監和重復監督。建立了對集團中高級管理人員的績效考核制度，基本做到了績效考核的全覆蓋。全集團基本形成了決策、執行與監督相互制衡、協調運作的公司治理機制。

由于公司內部治理建設的不斷推進，科學集體決策制度和績效管理制度的全面實施，產生和制造了許多內部工作需求，有些人會認為這些內部工作需求耗費了大量的時間與精力，減少了應放在客戶身上的時間和精力，影響了工作效率和對客戶需求的滿足。對此，我們必須正確認識和理解滿足內部需求與滿足客戶需求的關系，正確認識和理解科學集體決策與效率的關系。企業存在的意義在于為客戶服務，為客戶創造價值，而內部治理的完善正是為了有效提升自身滿足客戶需求的能力，從而更好地為客戶服務，更好地發展企業。隨著企業規模的擴大、產業鏈延伸和轉型升級，更是需要加強內部治理建設，才能有條不紊、高效率地滿足客戶需求。內部治理的根本目標是使企業朝著更加透明、更加有效率的方向前進，不斷增強客戶和社會各方面對企業的了解和信心。同時，也要認識到：科學決策、集體決策與效率并不截然對立。短期看，集體決策會降低效率，長遠看，則是提升效率。有效決策就是要使兩者相向而行，使決策在科學和效率之間達到適當的平衡，使決策的風險最小或控制在可承受的范圍之內，取得令人滿意的效果，同時不貽誤市場時機。我們要廣泛運用移動互聯網、大數據等信息技術，建設好決策、執行和監督體系，通過采用先進的信息技術手段，使工作開展更有效率，更加透明。更關鍵的是要通過實踐，有效地提升員工的素質和能力，打造一支懂管理、懂客戶、守規矩、有創意、敢于擔當、有事業心的職業經理人團隊。

四、正確認識編制好“十三五”戰略規劃的重要性，形成戰略思維，深入思考企業愿景和使命等課題

（一）“十二五”戰略規劃簡要回顧

“十二五”戰略規劃是集團第一次較為系統的戰略發展規劃，集團總體戰略定位是：“十二五”期間，按照“資源優化整合、戰略轉型提升、產業跨越發展”的原則，充分發揮資源優勢，穩步發展光通信產業、積極拓展高端休閑旅游業；創新資源開發和業務發展模式，著力打造成為商業地產和旅游地產為核心的特色地產運營商；產業經營和資本運營緊密結合，重塑特發品牌和企業形象，將特發集團塑造成為主導產業突出、盈利模式清晰，具有較強競爭力、具備先進企業文化的知名品牌企業。

（二）“十二五”規劃編制及其執行存在的問題與不足

一是產業研究不充分。“十二五”規劃基于集團的資源狀況及當時的市場形勢制定，但對宏觀經濟及產業發展研究的深度與廣度不夠，對標桿企業的戰略動向與戰略意圖、行業市場的趨勢變動等了解得不夠深入，沒有預測到光通信、房地產、旅游市場即將發生的巨大變化，市場前瞻性存在不足。

二是對整合外部資源重視不夠，對管理與商業模式創新發展研究不夠�！笆�二五”規劃對財務指標做了系統規定，著重強調了倍增。產業上，更多地關注了對集團存量土地資源的開發和對現有產業規模的擴張，而對于通過資本運作實現外部擴張規劃不夠，沒有為企業發展指明或強化外部拓展空間，也沒有對管理與商業模式創新等進行較為深入的研究及指標設計。

三是戰略規劃執行情況考核主要以財務指標考核為主，難以起到戰略引領的作用。

四是對戰略的持續研究和優化不夠�！笆�二五”規劃完成之后，沒有對行業形勢與企業的戰略性創新發展、轉型發展等進行持續性的深入研究，沒有對企業戰略進行動態的優化調整。

（三）集團“十三五”期間，全面轉型升級是主基調

“十二五”規劃的編制及執行為“十三五”積累了經驗�！笆�三五”戰略規劃的主基調是全面轉型升級，它影響的不僅是五年，而會影響集團十年或更長久的發展。戰略的錯誤足以導致企業失敗，因此，轉型升級的方向、目標、路徑和方案的設立確定，既要做好產業前瞻性研究，又要結合集團的實際情況能落地；既要做好存量土地資源的開發利用，又要積極整合外部資源、拓展市場空間；既要做好產品創新、業務創新，又要做好管理與商業盈利模式創新；既要做好財務指標的規劃落地，又要做好轉型發展、創新發展指標的設立；要堅持產業經營與資本運作雙輪驅動，全面做好“十三五”戰略規劃。

特別要強調的是，戰略在根本上應該是管理團隊一致的一種思維方式，戰略規劃過程是開啟團隊思考的過程。對于我們，得到戰略規劃編制的結果不是最重要的，最關鍵的是管理團隊由此進入了不斷系統思考戰略的狀態，掌握戰略的系統思維方式和邏輯思維能力。戰略規劃只是階段性思考的結果，需要在執行過程中不斷修正和優化。成功的企業一定是有正確的戰略，再加上得力的執行，因此我們要進一步強化完善全面的戰略管理體系。

（四）關于企業愿景、使命的思考

在思考特發集團戰略規劃的過程中，一個重要的問題就是集團的愿景、使命是什么？這一問題的本質就是思考和探求企業存在的理由和企業的定位。只有清晰地描述企業的愿景，客戶、員工、投資者、合作伙伴和社會才能對企業有更為清晰的認識。一個美好的愿景能夠激發和感召人們發自內心的力量，激發人們強大的凝聚力和向心力。因此，集團要在“十三五”初期，通過提煉、總結現有的產業積累、文化積淀，結合引入先進的文化思想，分析未來產業和社會的發展變化趨勢，概括出集團愿景和使命。愿景、使命是大家共同努力的方向，是長久的精神激勵，是一種精神狀態，要在此基礎上來建立集團長期的發展目標。

確立企業的愿景，不只是高層管理者的事情，企業內部每位成員都應參與溝通、構思，以達成共識，透過確立愿景的過程，才可使得愿景更具感召力、凝聚力和向心力，才可使組織內的每位成員都形成神圣的使命感和自覺的責任擔當，從而為創造特發美好的明天而共同奮斗。

五、切實落實黨組織政治核心作用和黨風廉政建設主體責任

落實黨組織政治核心作用，主要通過人的選拔、培養、考核、任用來實現的。要按照黨的政策和市場化、職業化的標準來選拔；要以事業為導向，給任務、壓擔子，在實際工作中培養鍛煉；要用業績來說話，嚴格、規范、全面地進行考核；要以法治的思維和方式來決策人員的進退去留。不久前集團進行了系統內企業及總部部分干部的調整工作，在集團領導班子集體醞釀研究過程中，沒有出現找關系打招呼的現象，完全按照集團發展的需要、遵循規章制度進行，體現了特發干部員工的覺悟與素養，同時這也從另一個角度提出了更高的要求，就是要嚴格紀律和規矩，進一步完善優化選人用人機制，形成科學的制度體系，長期發揮作用。用人是一項黨員群眾十分關注、看重的事情，直接衡量各級黨組織和領導的作風、能力、水平，直接影響企業的風氣、影響干事創業的信心和力量，一定要開放、公平、公正，不允許出現“家長制”、個人意志；一定要守紀律、講規矩，不允許出現跑官要官買官的現象。這也是評判領導班子、領導干部是否公正廉明的試金石。

黨風廉政建設的重點，是要理清、落實黨組織的主體責任。各級黨組織的主要領導是第一責任人，領導班子成員負有領導責任，不抓黨風廉政建設就是失職，不僅自己在作風紀律上出了問題要被追責，沒有管好團隊，隊伍里面的成員出了問題，也要擔責。今后，主體責任會越來越明確、具體，追責也會越來越程序化、制度化、嚴格化。紀委在黨風廉政建設中擔當監督責任，協助黨委抓好落實，主要是開展巡視檢查和執紀追責。在集團大監督格局中，紀委的工作重點是查辦信訪舉報案件，落實責任追究。各級黨員干部都要提高認識，清楚責任，認真地落實。

落實黨組織政治核心作用和黨風廉政建設主體責任，都要跟我們面臨的改革創新、經營管理結合起來，集眾智慧，凝聚力量，加快推進。要建設好集智聚力的平臺，探索建立征求意見建議的具體方式、機制，讓智慧和力量往外涌、往上冒，匯集碰撞，產出成果；要制定領導干部基層調研、征求意見建議的制度辦法，形成長效機制。

六、高度重視，認真抓好安全生產工作

2014年，集團安全生產形勢平穩。去年新建立的安全生產制度148項，修訂的安全生產制度48項；開展各種形式的安全生產檢查1048次，發出整改通知書686份；舉辦安全生產培訓754次，共有8928人次參加了培訓；開展應急演練194次，共有3837人次參加。這些數據證明，集團的安全生產管理是扎實的、可持續的。我們也要清醒地看到，安全生產工作還存在不少薄弱環節，部分企業還沒有很好履行新《中華人民共和國安全生產法》所規定的職責。

2015年，我們要進一步貫徹落實新《中華人民共和國安全生產法》，建立安全生產考核獎懲機制，健全集團安全生產管控體系，全面落實安全生產責任制。要進一步做好安全隱患排查、安全生產培訓、應急演練等方面的工作，重點做好租賃物業的安全生產管理工作。在工作措施方面，我們將更多爭取政府部門的指導，聘請中介機構，完善集團安全生產管理體系；利用信息化手段，創新安全生產管理。各企業主要負責人要緊緊把握“一崗雙責”的原則，強化紅線意識，堅守底線思維，高度重視，齊抓共管，確保本企業安全生產形勢的平穩和健康。